关于我区今年1—6月国民经济和社会

发展计划执行情况的报告

—2011年8月22日在区八届人大常委会第三十五次会议上

浔阳区发展和改革委员会主任   谌善龙

主任、副主任、各位委员：

我受区政府的委托，向本次会议报告今年1—6月全区国民经济和社会发展计划执行情况，请予以审议。

今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧跟全市“两区互动、强工兴城”战略步伐，统一思想，真抓实干，经济运行态势良好，社会事业不断进步，为“十二五”规划实现良好开局奠定了基础。1—6月，全区地区生产总值实现113.99亿元，同比增长12.6%；固定资产投资完成20.45亿元，同比增长8.3%；财政收入总量在全市排第2位，达到6.56亿元，同比增长43%，其中地方财政收入4.02亿元，同比增长63.9%。

一、第三产业保持强势

立足城区资源优势，注重发展质量，三产主导地位更加突出。上半年，实现三产税收4亿元，占税收收入的79%，占财政总收入的61%。一是壮大总部楼宇。兴龙国际商务中心正在加紧建设，和汇商务楼、中瀚商务楼等项目前期报批工作即将完成，截止6月底，已建成并在经营的商务楼宇共计22座，建筑面积约18万平方米，入驻总部企业（结算中心）215家，实现税收3000万元。新引进培育楼宇企业4家，注册资金13050万元。二是打造特色街区。大中路西段改造工程全面启动，规划设计和立项工作已经完成，正在实施排水工程；庐山南路饮食休闲文化街、浔阳路精品服饰街和环城路茶饮休闲街等特色街区日益繁荣。三是提升传统商贸。新雪域物流园、琵琶湖农副产品批发市场等项目建设步伐加快。沃尔玛、苏宁电器、洪客隆百货、联盛百货、太平洋购物中心等传统商贸进一步做大做强。四是做活旅游经济。坚持浔阳城内做旅游，加大宣传推介力度，大力发展节庆经济、会展经济，取得良好效应。上半年共接待游客178万人次，实现旅游收入9.4亿元。

二、项目建设实现突破

今年以来，我区全力以赴攻项目，项目建设取得实效，经济发展后劲明显增强。按照“滚动开发、梯次管理、推陈出新、保证规模”的原则，充实完善了项目库建设，精心筛选了58个重大经济社会项目。大力开展对外招商，继续设立100万元招商引资奖励基金，组织石化和楼宇三产2个产业招商组，重点围绕石化产业、城区楼宇三产招商，1-6月份实际利用区外3000万元以上项目资金14.07亿元，实际利用外资2637万美元。坚持集中调度、责任包干、督查督办、倒逼、评差等制度，实行重大项目“一名领导、一套班子、一事一议”的服务机制，严格执行项目建设“六个一”工作机制，重大项目建设快速推进。年初安排的58个重大经济社会项目，其中本区组织实施的有40个，截止6月底，已经竣工7个，在建30个。

三、园区工业成效明显

加大政策扶持力度，继续安排1000万元企业扶持发展基金，实行领导挂点工业企业制度和入园项目代办制度，为入园企业提供全程代理服务。截至目前，园区共引进项目21个，其中，已竣工投产9个，开工建设9个，正在推进3个，基本实现项目饱和，1-6月份实现工业主营业务收入10.7亿元，占目标任务的50.35%。全力推进石化产业园建设，完成了征拆调查摸底工作，园区产业规划和总体规划正在修编中。全力服务石化扩能改造，房屋丈量、评估等工作基本完成，复建址建设前期工作已经启动。

四、城市环境日趋优化

加快城市建设步伐，浔阳楼片区棚户区改造有序推进，已签约974户、签约率达到75%，德化路安置小区已经开工，花果园安置小区正在规划设计，即将开工。桃园路西段已经通车，东段即将建成通车。大力推进村民复建址建设，大塘村村民复建址二期已经交付使用，姬公庵村村民复建址二期即将开工，金鸡坡村村民复建址正在征地拆迁。加快城区背街小巷道路改造，完成小巷道路改造25条、9000平方米。深化城市管理，大力开展违法违规建房综合整治工作，拆除“两违”建筑89处、26628平方米。加大“门前三包”处罚力度，开展文明祭扫活动，“两声三乱”现象得到有效遏制。大力实施造林绿化“一大四小”工程，完成绿化面积100亩。

五、民生工程全面推进

坚持以人为本，千方百计保障和改善民生，不断提升群众满意度和幸福感。1-6月份，劳动就业部门新增小额担保贷款877万元，占目标任务的54.8%；创业培训204人,占目标任务的48.6%；新增城镇就业3811人，占目标任务的103%；实现“4050”人员就业400人，占目标任务的114.3%；零就业安置率达100%；城镇职工养老保险参保人数8780人，占目标任务的100%；城镇基本医疗保险参保人数8.73万人，占目标任务的102.5%；城镇职工工伤保险参保人数12157人，占目标任务的101.3%；城市低保参保3015户6502人，人均补差251.44元，农村低保参保47户57人，人均补差164.5元；城乡医疗救助663人次，救助金额213.8万元。免费发放公共卫生服务卡59.63万元，为2名儿童白血病、5名先天性心脏病患者实施免费救治。

六、各项事业协调发展

加快科技创新，“全国科技进步区”创建工作顺利推进。整合教育资源，完成了十一中搬迁调查摸底工作，加快发展学前教育，出台了《浔阳区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，公办示范幼儿园正在选址。积极开展文体活动，区群众体育健身中心已建成并投入使用。加强重大疾病防控，结核病、吸血虫病、乙肝等得到有效防治。加强人才引进力度，面向社会公开招聘了12名专业技术人员和30名教师。开展“365”霞光行动，积极照料低保老人、三无老人、高龄老人和功勋老人，为80名老人提供免费送小时服务。全力争创“国家卫生城市”，正在进行省级复检。完成了全国第六次人口普查数据处理工作。深入推进“和谐平安建设”，全面落实社会治安综合治理各项措施，社会治安环境持续稳定。深化矛盾纠纷排查调处，加强信访积案处置力度，耐心接待群众来信来访，1-6月份共接访53批178人次，同比分别上升17.8%和3.5%。强化消防和安全生产监管，杜绝了重特大安全事故的发生。

上半年，全区经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：经济发展后劲不足，新的增长点不多，发展空间有限；用地供需矛盾突出，招商引资项目的质量和水平有待进一步提高等等。这些困难和问题，需要我们高度重视，并在今后的工作中逐步加以解决。

主任、副主任、各位委员：上半年我区经济保持了良好的发展势头，下半年将进入全面完成或超额完成年度目标任务的攻坚阶段，任务艰巨，责任重大。下一步，我们将按照区委提出的“繁荣两湖、决战城东”的发展思路，大力实施“12345”战略，盯紧全年目标任务，一是进一步加快发展第三产业，扩大第三产业优势；二是全力推进重大项目建设，努力增强经济发展后劲；三是加大旧城改造力度，做美做靓城市环境；四是更加关注民生民本，促进社会和谐稳定；五是坚持统筹兼顾，积极推进社会事业协调发展。在全区上下的共同努力下，提速赶超，奋力拼搏，确保全面实现全年经济社会发展目标。