关于我区今年1—6月国民经济和社会

发展计划执行情况的报告

—2013年8月29日在区九届人大常委会第十四次会议上

浔阳区发展和改革委员会主任   谌善龙

主任、副主任、各位委员：

    我受区政府的委托，向本次会议报告今年1—6月全区国民经济和社会发展计划执行情况，请予以审议。

    今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，全区上下认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全市“两区互动，强工兴城”战略，牢牢把握“推进鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游特大城市”的重要契机，着力打好“四张牌”，打造“四座城”，齐心协力，攻坚克难，全区经济和社会发展保持了较好的发展势头，主要经济指标完成情况好于预期。1—6月，全区地区生产总值实现131.11亿元，同比增长9.8%；固定资产投资完成31.78亿元，同比增长23.1%；财政收入实现10.8亿元，同比增长27%，总量位列全市第三。

    一、园区工业实现突破

    紧跟全市“强工”战略步伐，围绕石化做精园区特色，加大政策扶持力度，完善园区建设投融资机制，坚持区长园区现场办公会制度和入园项目代办制度，扎实推进“一站式服务”。截至目前，九江首个“园区专利超市”津晶城科技产业园项目正式运营；投资1亿美元的空气分离和投资15亿元的煤制氢项目成功签约；石化扩能改造项目正在土地平整和进行场地内部分设施的“拆还建”工作；新立基沥青化工项目开工建设。1—6月份全区规模以上工业企业实现主营业务收入18.86亿元，实现工业增加值2.91亿元、利税8400万元。

    二、三产发展强势有力

    立足我区区位优势、资源优势和基础优势，坚持以三产为主导，不断优化结构、提升层级、壮大规模，第三产业继续保持强势。上半年，实现三产税收6.2亿元，占税收收入的70.2%，同比增长36.8%。一是做强楼宇经济。九江商厦和中瀚商务楼宇主体工程基本完工，即将竣工交付使用；广东商会大厦、福建商会大厦、长虹商务中心、繁都商务大厦正在加紧推进；龙翔国贸大厦、远洲国际等商务楼宇强势发展。截止6月底，全区拥有商务楼宇25座、建筑面积20万平方米，入驻企业224家，实现税收1978万元。二是做优商贸经济。新雪域物流园全面建成并投入运营；长东物流园、九江烟草物流中心主体建成；中瀚农产品交易中心、中房•浔阳城、琵琶湖农副产品批发市场二期、京九国际商贸城正在抓紧建设；东方神韵文化园正启动项目规划设计工作。围绕服务业综合改革试点工作，派拉蒙集团和琵琶湖农产品物流中心被确定为省级服务业龙头企业，使我区省级服务业龙头企业达到4家，成为全省服务业龙头企业最多的县区之一。三是做活文旅经济。深入推进“八个一”文化工程，举办了4期“浔阳讲坛”活动，《甘棠风情》、《湓浦明珠》、《柴桑雅集》出版发行；大型音舞诗画剧“春江花月夜”经过升级打造于6月28日启动第二季公演，社会反响热烈，各界好评如潮；“浔阳八景传说”、“清真梁义隆桂花茶饼制作技艺”等非物质文化遗产品牌进一步打响。大力发展旅游产业，深挖历史底蕴，开展了浔阳江头4A景区申报工作，着力串连浔阳楼、锁江楼、烟水亭等沿江沿湖旅游资源。据统计，上半年全区共接待游客190万人次，实现旅游收入11亿元。

    三、项目建设卓有成效

    今年以来，我区全力以赴抓项目，扩固投，保增长，项目建设卓有成效。大力开展招商引资，主动参与江西•广州招商会、香港（江西）招商活动周等重大招商活动，利用以商招商、产业招商等方式，重点围绕商务楼宇、石化产业招商，积极承接沿海发达地区产业转移，1—6月份实际利用5000万元以上项目区外资金17.14亿元，实际利用外资1.79亿美元。继续坚持集中调度、责任包干、督查督办、倒逼等制度，实行重大项目“一名领导、一套班子、一事一议”的服务机制，严格执行项目建设“六个一”工作机制和每月一调度制度，重大项目建设有效推进。年初组织实施的59个重大经济社会项目，目前竣工12个，正在推进47个。

    四、城区环境日趋优化

    全面启动旧城改造“2111”工程，编制了《“十大片区”改造安置规划》，制定完善了工作方案，战备路片区二期征迁工作已启动，封缸酒厂片区、面粉厂片区、孔家洼片区、莲花池片区等棚户区改造项目的前期筹备工作已完成；浔阳楼片区旧城改造二期的拆迁户即将还房，花果园片区旧城改造项目已达成招商意向，将于近期实现用地挂牌出让。全力改善百姓居住条件，德化安置小区一期建成并通过科学选房部分交付拆迁户使用，花果园安置小区基本封顶，区公租房项目正在抓紧施工，殷家畈和琵琶亭安置小区在进行开工前期准备工作。加快城区背街小巷道路改造，完成小巷道路改造10条、5500平方米。大力开展“两违”建筑综合整治，拆除“两违”建筑23处、1540平方米。全力实施造林绿化“一大四小”工程，完成绿化面积180亩。

    五、民计民生持续改善

    坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让群众共享改革发展成果。1—6月份，新增小额担保贷款1742万元，占目标任务的58%；创业培训269人,占目标任务的48%；新增城镇就业3020人，占目标任务的86%；实现“4050”人员就业359人，占目标任务的90%；零就业安置率达100%；城镇职工养老保险参保人数16927人，占目标任务的101%；城镇基本医疗保险参保人数112067人，占目标任务的120%；城镇职工工伤保险参保人数12200人，占目标任务的122%； 低保保障标准由360元提高到400元，城市低保对象2581户4638人，人均补差312元；农村低保对象51户66人，人均补差296元；城乡医疗救助3269人次，救助金额207万元；城镇居民人均可支配收入为11287元，同比增长11%，农民人均纯收入为7369元，同比增长10.7%。

    六、社会事业统筹发展

    加快科技创新步伐，区域竞争力不断增强，人民路街道湖滨社区荣获“全国科普示范社区”。整合完善教育资源，浔阳学校和区第一幼儿园完成建设，将于秋季正式开学，区第二幼儿园拟开工建设。重视群众文化工作，完善区文化信息资源共享工程中心建设，建成了7家社区书屋。继续抓好公共卫生服务，建立了居民健康档案19.1万余份，免费发放公共卫生服务卡100余万元。认真落实食品药品安全监管职能，深入开展国家食品药品示范区创建工作。广泛开展全民健身活动，举办了区干部职工运动会和全民健身运动会。不断夯实计生基层基础，积极开展国家免费孕前优生健康项目试点工程，共为432对计划怀孕的夫妇提供了项目检查。加强社区菜店建设，打造了10个蔬菜便民直销店。积极照料低保老人、三无老人、高龄老人和功勋老人，为高龄老人提供免费送小时服务，社会化养老日间照料中心开工建设。扎实开展依法治区和“六五”普法活动。强化消防和安全生产监管，杜绝了重特大安全事故。全面落实社会治安综合治理，深化矛盾纠纷排查调处，不断增强广大群众的安全感和满意度，成功打造大中路“电子监控一条街”，继续开展“领导大接访”、“信访积案化解”活动，信访办结率达100%。

    上半年，全区经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：经济增长动力不足，投资和需求放缓，经济下行压力较大；工业实力不强，土地资源有限，缺乏增长空间；部分项目进展缓慢，投融资渠道受限，发展后劲不足等等。这些困难和问题，需要我们高度重视，并在今后的工作中逐步加以解决。

    主任、副主任、各位委员：全面完成今年的计划任务，继续保持全区经济社会健康、持续、快速发展的好势头，任务艰巨，责任重大。下一步，我们将按照区委提出的“繁荣两湖、决战城东”发展思路，强力推进“12345”发展战略，盯紧全年目标任务，一是要坚定不移推进经济升级，主攻楼宇项目，壮大物流经济，培育文旅产业，做优石化工业；二是要坚定不移推进旧城改造，按照精细化管理的要求制定好征迁和安置方案，切实改善老城区居民的居住条件；三是要坚定不移抓好财政税收，加强税收征管，优化支出结构，细化资金管理；四是要坚定不移抓好项目建设，加大争资争项力度，加快项目建设进度，优化项目服务质量；五是要坚定不移抓好各项事业，全力抓好民生保障，统筹发展社会事业，大力创新社会管理。只要我们在目标上不放松，信心上不动摇，思想上不懈怠，工作上不松劲，政策落实上不打折扣，发挥积极因素，挖掘增长潜能，在全区上下的共同努力下，到今年年底，一定能够圆满完成全年的各项目标任务。