为了认真学习宣传和贯彻落实新修改《安全生产法》，促进建设安全生产，制定以下工作方案：

一、工作目标

（一）促使安全监督执法人员更好地掌握新《安全生产法》规定，为新法的正式实施奠定坚实基础。

（三）促进强化安全发展理念，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，为新法的正式实施提供坚强领导。

二、组织领导

建设局局长杨明卿对新《安全生产法》的宣传贯彻工作全面负责，副局长向菲负责具体落实；安监站、建管股切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

三、宣贯方式

（一）抓好领导干部、执法人员的学习培训工作。

组织本系统执法执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强执法人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。

（二）组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训。

有计划、分层次地推动本地生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

各建筑工地要组织一次建设单位、施工单位、监理单位关键岗位人员学习新《安全生产法》，并在工地上悬挂宣传标语，在工地宣传栏张贴新《安全生产法》。

四、实施准备

（一）积极探索修订有关配套规章和规范性文件。

根据新《安全生产法》，抓紧研究修订完善建设工程重大事故隐患排查治理、安全生产费用提取使用、安全生产责任保险等制度；进一步完善建设工程安全生产法规体系。

（二）研究制定执法规范，严格行政执法程序。

新《安全生产法》明确了对生产经营单位安全生产分类分级监管，并大幅度提高了罚款金额上限。强化执法计划管理，完善自由裁量规范，严格按照法定程序办案，确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处。

（三）确保相关行政审批事项的调整和监管措施到位。

新《安全生产法》将生产经营单位主要负责人和安全管理人员任职资格制度由“先证后岗”修改为“先岗后证”。加强监督检查，做好工作衔接，确保行政审批调整后相关工作力度不减、水平不降、秩序不乱，并以此为契机，进一步深化安全生产行政审批制度改革工作。

（四）配合做好行政执法和事故追责有关工作。

新《安全生产法》完善了对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员履职方式的规定，将实施年度监督检查计划作为安全监管部门的法定执法方式。依法改进工作方式，落实按照年度监督检查计划开展执法的制度，完善事故责任追究机制。