社 情 民 意

第8期

                                                   浔阳区政协学习提案文史委员会               2017年4月17日

                                            多建立体停车库    破解老城区停车难

     高雄（区政协委员、政协经科委主任）反映：3月下旬陪同上高县政协在城区就停车场规划、建设、管理工作进行考察学习。在看、听、议的基础上思考，浔阳区作为九江市的老中心城区，人流、物流、商流、车流大，停车难、行车难是城市发展中的必须破解的难题，在老旧城区建设传统车库几乎没有余地的情况下，建议以多建立体停车库（楼），作为解决停车难问题的有效途径。据悉，浔阳城区正在运营的八角石立体停车场和朝阳立体停车场社会效益和经济效益都十分可观，对于缓解城市商业中心停车难、方便百姓办事作用十分明显；八角石立体停车场108个车位经常供不应求，最高时一天的营业收入达5800元。建设立体停车库（楼）优势大：一是用地少。占地面积小，空间利用率高，对寸土寸金的中心城区来说可有效缓解城市用地紧张。如果建设全自动立体智能停车库（楼），其构造技术优势不择地块，可因地制宜打造。二是投资不高。据了解，以两层立体车库算，每个车位造价1.7万左右，另，每递增一层车库，每车位增加2千元造价，一般每个车库六、七年可收回成本，如果建设全自动立体智能停车库成本稍微高些。三是运行高效。据统计，传统车库停车、取车均需要10分钟以上，而全自动立体车库整个存取车过程不超过2分钟。同时运用互联网+手机实现远程预约停车、取车，并可使用微信支付等，能有效节省存取车时间。四是环保安全。减少尾气排放，低碳环保节能；全自动立体车库采用生命智能感知系统，人车分流，全方位监测与控制，安全性高。等等。

    建议：1．规划先行，强化协调。建议由市、区两级政府分管领导牵头，规划、国土、建设等相关部门参加，建立联席会议制度，统筹协调立体停车库（楼）的规划、建设、管理和考核工作。2．拓宽思路，简化程序。老旧城区布局虽是历史形成的，但可以创新思维搞优化，挖掘潜力找地块。可在车流大的街区、居民多的小区、企事业单位院落及部分有条件的场所建立体停车库。同时在项目审批等方面应减少环节，限时加快办理。3．多元投入，推动落实。以人为本，以社会效益为先，政府关于停车场建设一系列政策，要有针对性的重点落实到立体停车库项目上去。在投入主体上，应鼓励多元化投入，可采取PPP等多种模式，政府划拨土地入股，也可以由科技型停车库经营企业全资投入，政府提供政策扶持和购买相关服务，用市场化运作满足公共停车需求。（联系电话：15807920378）

                                        充分利用城市边角地带   推进社区体育公园建设

    聂小红（区政协常委、江西德丰混凝土有限公司董事长；杨亮 江西德丰混凝土有限公司总经理）反映：2014年10月，国务院颁发了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，明确提出各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地和城市空置场所建设群众体育设施。浔阳区作为九江市民生活文化的中心，旧体育馆拆除之后，可对市民开放的体育设施，远远满足不了日益增长的需求。

    建议：社区体育公园的建设涉及国土城建、发展规划、财政、文体、街道和基层社区等多个部门，需要协调的内容多。应由区教育体育局牵头，在城市边角用地及荒地和现有市政公园内，新建或改造来提升体育健身功能。根据用地条件选择建设足球、篮球、网球、羽毛球等特色鲜明的社区体育公园。可以采取国家鼓励且多地已成功实施的PPP模式、公建私营模式等，引入社会民间资金，采用先进的管理方法，既保证场馆的经营维护，又不会成为财政负担，还可以通过社会民间运动赛事，提高民众参加的积极性和娱乐性。让全民运动健身风潮成为浔阳区的又一亮点（联系电话：13970288036）

                                               建筑领域频频欠薪    有关部门应严管控

    晏 疆（区政协委员、浔阳区委政法委副书记）反映：欠薪问题是岁末年关频发、高发的热点、难点问题。尤其在建筑领域内拖欠农民工工资的问题更为突出，影响到社会和谐与稳定。究其主要成因：1、建筑行业领域内项目的层层转包、分包盛行，农民工工资支付常常以完成工作进度来兑现，每月仅领取生活费，年终或竣工后再来结算剩余的工资，时间一长分包商或小包头截留、挪用从而导致拖欠；2、长期以来的业内潜规则，施工单位先行垫付款项，如遇建设单位、施工单位及工程分包人之间在工程进度、质量与结算上产生争议纠纷时，则导致无法及时支付工人工资；3、因经济下行，房地产行业不景气，建设单位资金周转出现问题，导致工程款无法按工程进度及时到位，致使施工单位无钱支付。

    建议：建设部门、人力资源和社会保障等部门应建立联合执法的常态机制，重拳整治建筑领域层层转包、分包的乱象，落实工资支付保证金制度，对未建立的坚决不允许开工，严把准入关口，对失信、有不良记录的开发商、承包商坚决不允许开发承建，切实从源头管控、整治建筑领域拖欠农民薪资的问题，让农民工兄弟流汗不流泪。（联系电话：13907928199）

抄报：区委书记宋细妹；区委副书记、区长徐昭国；区委常委、常务副区长卢剑旺；区委常委、区政府党组成员、宣传部部长郑德俊；区政府副区长胡迪

本会主席、副主席、秘书长

抄送：市政协办公厅宣传信息处、区财政局、区人社局、区教体局、区建设局、区国土局

领导批示、部门回复联系电话18907022599  信箱295182099@qq.com   刘少宏