社情民意

第12期

                                          浔阳区政协学习提案文史委员会           2017年8月22日

关于降低门槛化解小微企业融资难的建议

    赵敏（区政协委员、江西津晶城实业有限公司总经理）反映：为积极响应“大众创业、万众创新”，鼓励全民创业，政府各有关部门出台相关优惠政策，帮扶小微企业，包括房租补贴、融资担保等。小微企业在创业初期最缺乏的就是启动资金，财政部门出台的“财园信贷通”、就业部门的“创业贷款”以及工信委“风险补偿引导试点基金”等等，都是为鼓励小微企业提供的小额贷款优惠政策。但是好的政策对企业肯定是有相关要求，小微企业在创业初期普遍存在特有的共性，那就是企业的各方面制度不完善，包括年纳税没有达到政府要求，没有固定资产投入等等，这些特征让很大一部分小微企业在申请贷款的过程中达不到银行和政府部门的要求，加上银行出于对自身的风险把控，这些利好的融资政策在执行过程中，一些真正需要资金的小微企业并没有得到帮扶。

    建议：一、政府相关部门降低帮扶小微企业融资贷款门槛，例如降低“财园信贷通”的审批要求，包括对企业生产经营期限必须达到标准、年纳税额的限制标准；适当放宽密集型小微企业申请贷款贴息的审批要求，包括职工人数年增长百分比、社保缴纳等要求。二：金融机构放低审批指标，不要把固定资产投入少或者没有固定资产投入的初创型、科技型的好企业拒之门外，可以寻求政府、银行、企业共同合作的方式，真正把解决小微企业创业融资难的问题落到实处，让更多的年轻人和拥有创业梦的大学生勇于创业，敢于创业，真正让创业带动就业。（联系电话：13979201116）

关于设立电梯“应急维修基金”的建议

    钟玲（区政协委员、区文新局副局长）反映：浔阳区作为中心城区，高层住宅、商业建筑比较多，电梯也多，且使用年限也较长。特别是作为人员及物资必须的升降设备“电梯”，随着使用年限和次数的增加，故障隐患也逐步显现。以南湖国际小区为例——电梯已安装使用8年多，楼层均在20层以上，由于使用率较高、磨损较大，12部电梯的主件钢丝绳、配重轮限速器等主要零件都存在不同程度的故障。其中1部电梯被物业公司紧急关停，由于维修费用要2万多元，物业公司只得申请启动公用的房屋维修基金。而维修基金申请周期较长，动辄数月甚至一年。电梯属于特种设备，现在不少高层建筑的电梯停不得、关不得，不得不带病使用，对人民群众生产生活带来巨大的安全隐患。

    建议:一、房产、特种设备监管、街道等部门共同成立工作组，设立电梯“应急维修基金”。二、动用“应急维修基金”须经物业、业主委员会向房产部门申请，由所在街道、特种设备监管部门审核，再由房产部门先行支付。三、申请的维修基金，待审批程序结束、资金到位后，及时归还设立的“应急维修基金”。（联系电话：13979280990）

妥善处理餐厨垃圾  共同维护食品安全

    夏晖 （区政协委员、区人民法院党组成员、副院长）反映：浔阳区餐饮服务行业在经营过程中产生大量残余饭菜、动植物油脂泔水等废弃物，形成数量庞大的餐厨垃圾。特别是近年来“地沟油”、“垃圾猪”等餐厨垃圾，经非法加工再回流餐桌的新闻报道屡见报端。主要体现在：一是餐厨垃圾在排放、收运、处置、循环利用等各个环节缺乏有效监督管理；二是部分餐厨垃圾未经无害化处理，直接流向养猪场，用于饲养“垃圾猪”；三是不法商贩通过回收餐厨垃圾，提炼制造“地沟油”牟取暴利；四是餐厨垃圾被随意处置或任意填埋，致使排污管道堵塞、垃圾堆积如山，以致腐烂发臭，蚊蝇滋生，成为污染源头。

    建议：一是完善政策法规，制定餐厨垃圾管理办法，并明确责任主体和监督处罚措施；二是建立餐厨垃圾申报制度、奖惩制度和收费办法，推动餐厨垃圾处理有法可依；三是鼓励企业参与投资餐厨垃圾处理，制定相应的优惠政策，在税收、土地、电力、运输、产品推广等方面给予企业适当补贴，调动企业的积极性；四是对现有的餐厨垃圾地下市场进行登记、整顿、规范，对危害公共食品卫生安全的行为进行打击。（联系电话：13907026518）

抄报：区委书记宋细妹；区委副书记、区长徐昭国；区委常委、常务副区长卢剑旺；区委常委、区政府党组成员、区委宣传部长郑德俊；区委常委、城东工业基地党工委书记周佐福；区委常委、统战部长张小军；副区长王健蓉、凌海、任佳佳

本会主席、副主席、秘书长

抄送：市政协办公厅信息处、区财政局、区人社局、区工信委、区卫计委、区市容局、区房管局、区市场监督管理局、区金融办、区公共就业人才服务局、区社保局、各街道办事处

领导批示、部门回复联系电话18907022599  信箱295182099@qq.com  刘少宏